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【我与湖南工商40年】一张“罚没单”的故事

来源:红网 作者:黄元佐 编辑:黄舒婷 2018-10-24 13:27:40
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   【编者按】1978年10月31日,湖南省工商行政管理局正式恢复成立。作为湖南经济发展的见证人、助产师和守护者,40年来,湖南工商和市场监管部门从催生培育市场主体到商品市场的建设,到科学监管维护市场秩序,始终孜孜以行,留下了独特的时代印记。

  即日起,红网工商频道与湖南省工商局联合推出《我与湖南工商40年》系列报道,讲述40年间充满工商情结的故事。

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  1979年9月21日,我到株洲市东区工商所报到,那时,全所加上我和另外一位新来的一共8个人。所长胡汉林让我跟着李师傅学习办案,最开始什么也不懂,也就是帮李师傅打打下手,整理材料,写写报告。直到12月份,我们所接到某银行举报一个涉嫌投机倒把的线索,所长让我负责调查此事,成为了我到工商所所以来独立办的第一个案件,尽管隔了39年,我仍记忆犹新……

  1979年12月,某银行向我所举报,反映有一笔7000元异常开支,怀疑是一位包工头的项目开支,请我们调查此事。当时贯彻中共中央、国务院《严格管理大中城市集市贸易和坚持打击投机倒把的指示》,打击雇工包工剥削。根据银行提供的线索,我们查到这笔异常开支人是凌潭村村民凌松贵,我们当即到凌松贵家中调查取证,到他家只看到他老婆和一个小孩,凌松贵本人并不在家。

  环视凌松贵家,家具摆设十分简陋,看样子家境非常困难。因找不到他本人,我们根据规定冻结了当事人账户。凌松贵发现账户被冻结后,主动来到工商所交代情况。原来,他私下承包了一家技校的维修工程,包工包料总价7000元。本着实事求是的原则,我们多次找他谈话,让他提供了购买原材料的单据及工人每天工资标准(五级泥工2.52元/天,小工1.44元/天)。我向他普及了国家政策,并告诉他国家是不允许私人承接基建维修项目的。

  后来给他定案时,我脑中浮现了凌松贵家中破落景象以及他可怜的妻儿老小,如果这7000元全部没收,会让这个贫困的家庭背上无法偿还的债务,无疑将这个家庭逼上绝路。所以,定案时我们实事求是,从客观实际出发,将7000元减去他承包这个项目的材料费及工人工钱,剩下的部分认定为个人非法所得。又考虑到他为了配合我们调查取证,多次误工到所里来接受谈话调查,我向胡所长请示,能否把他每次来所里谈话的时间按他在维修项目中的工钱标准算给他?得到所长的同意后,我按泥工2.52元/天的标准给他计算,最后剩余1041.5元。结案时我们开罚没单将这1041.5元个人非法所得上交国库。

  凌松贵接到这个罚没单时非常感激,直说感谢政府感谢领导秉公执法,给了他全家一条活路。我们也借这个机会劝说他不要再做些违法乱纪的事情,要多学习国家政策,找个正当营生好好养活家里。

  随着改革开放的不断发展,国家政策也渐渐放宽了,1982年我们工商所要盖职工宿舍,当时国家已经允许个体工商户承包建筑维修等项目,我们就找来了凌松贵盖了个三层宿舍楼房。现在这个楼房还住着一些老工商人,每每看到这个楼房,这个案子就一直在我脑海中回想。它一直告诉着我,在工作中要实事求是,一切从实际出发,多站在群众的角度去考虑问题,实实在在地为人民服务。

  而凌松贵也享受到了改革开放的红利,再也不用为了生计偷偷摸摸做地下包工头了,挣钱的路子是越走越踏实了。记得他给我们盖这个三层宿舍楼时,我跟他说,现在是我比你条件好,改革开放后,你经济收入增长了,以后你的条件会比我好!果然,后来他当了蝶屏乡建筑公司经理,还被评选为郊区政协委员,意气风发。

  改革开放,推行市场经济体制改革,在国家的大好政策扶持下,让我们的市场焕发着生机与活力,极大地提高了人们的生活质量。同时,我也看到了无数个像凌松贵那样享受到改革开放的红利,有了国家的支持,凭着聪明的头脑和勤劳的双手过上了幸福的小康的生活。

  (本文作者黄元佐系株洲市工商局荷塘分局退休干部)

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作者:黄元佐

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