商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定，是市场经济健康运行的基础性制度。按照国务院、国家市场监管总局的部署，在省委、省政府的坚强领导下，省工商局作为商事制度改革的牵头单位，把商事制度改革作为各项工作的重中之重，积极探索并认真落实商事制度改革的各项政策措施，促进了我省经济健康快速发展。

　　党的十八大以来，湖南商事制度有哪些变革？

　　这些变革，为我省经济社会发展带来哪些成效？主动作为，做商事制度改革先行者扎实工作，推进营商环境更优化

　　十一大改革 简政放权

　　●推行注册资本登记制度改革；

　　●推行住所（经营场所）登记制度改革；

　　●推行“先照后证”登记制度改革；

　　●推行“三证合一”“五证合一”“多证合一”登记制度改革；

　　●推行企业简易注销登记制度改革；

　　●推行全程电子化登记管理改革；

　　●推行电子营业执照的发放、管理改革；

　　●推行企业名称自主申报登记管理改革；

　　●省编办、工商、法制部门共同牵头在14个国家级园区开展“证照分离”改革试点；

　　●积极开展压缩企业开办时间改革；

　　●实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。

　　四项机制放管结合

　　●实行市场主体年度报告制度；

　　●推行“双随机、一公开”监管；

　　●全面建成国家企业信用信息公示系统（湖南），建立和完善信用约束机制；

　　●确立和坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则。

　　四个举措优化服务

　　●在全省工商和市场监管部门推行“最多跑一次”改革；

　　●推行“互联网+市场监管”；

　　●建设小微企业名录库；

　　●与10家银行开启 “服务企业发展”全面战略合作，发挥工商行政管理职能服务企业发展。

　　这些变革，为我省经济社会发展带来哪些成效？

　　●促进了市场主体的快速增长。

　　到2018年6月底，全省实有市场主体357.27万户，实有注册资本总额70879.74亿元，较商事制度改革前分别增长59.85%、231.31%。全省每千人拥有市场主体52.1户，日均新增市场主体2753户。

　　●带动了创业就业。

　　今年上半年，新登记私营企业和个体工商户从业人员120.13万人，接近2015年全省新登记市场主体从业人员和雇工人数。

　　●加快了新旧动能转换和经济结构优化升级。

　　今年上半年，教育、卫生与社会工作、建筑业、租赁和商务服务业、水利/环境和公共设施管理业五个行业在新登记企业中增幅最大。

　　●促进了投资兴业的便利化。

　　商事制度改革提高了资本配置效率和市场准入效率，让“数据多跑路”，让“群众少跑腿”。

　　●推动了工商和市场监管部门转变职能。

　　通过开展“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营活动的干预，实现了企业由对政府负责转变为对社会负责，提高了政府公信力和执行力。

　　主动作为，做商事制度改革先行者

　　●企业名称自主申报管理改革。

　　2016年12月，我省开始全面开放全省企业名称库，比市场监管总局要求时间提早10个月。2017年10月开始推行企业名称自主申报登记管理改革，比市场监管总局部署的试点时间提前一年以上。

　　●无纸全程电子化企业登记。

　　我省企业登记全程电子化业务系统具有全程办理无纸化、填报操作便利化、身份认证和电子签名零收费、营业执照领取方式多样化等优势，适用所有类型企业的网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈，比市场监管总局要求的时间提前半个月开通，功能更先进。

　　●“多证合一”改革。

　　我省“多证合一”改革涉企证照事项为37项，涉及21个部门，整合的涉企证照事项比北京、上海、广州、天津等地以及今年国家层面推行的24证合一更多，改革力度大。

　　●压缩企业开办时间改革工作。

　　在2018年8月底前，按压缩企业开办时间工作目标办理涉企事项，在年底前实现长沙市企业开办时间压缩至4个工作日以内，其他市州压缩至8.5个工作日以内，比国务院要求更高，时间提前半年以上。

　　扎实工作，推进营商环境更优化

　　●坚持以市场为导向、以便利为准绳，推进减少政府部门对市场资源的直接配置，减少政府部门对市场活动的直接干预，做好深化“放管服”改革的各项工作。

　　●坚持先行先试、主动作为，在每个市州确定1-2个改革氛围好、创新意识强的县（市区）作为商事制度改革工作联系点，形成可推广可复制的典型经验。

　　●坚持政府统一领导、部门和基层合力攻坚。在部门协同配合中发扬担当精神，对基层抓好典型的造就培养，鼓励真抓实干。

　　通过这些措施，推进商事制度改革工作取得新突破，促进经济社会持续健康发展。