红网通讯员 王锋 梁荣 娄底报道

　　近年来，娄底市工商局娄星分局全面深化商事制度改革，多措并举助推娄星经济高质量发展。今年，该局大力开展引导市场主体办理证照及个体工商户转型升级为企业，截至日前共培育企业1108家，占全市培育总数27.5%，为全区大众创业、万众创新注入了强劲动力。

　　政策驱动 培育转型动力

　　在该局的积极推动下，今年娄星区人民政府再次出台《关于引导市场主体办理证照及个体工商户转型升级为企业的实施意见》，通过优惠政策和措施来降低准入门槛，为各类市场主体营造宽松公平的准入环境。

    近年来，该局围绕“放、管、服”做文章，在实施注册资本登记改革、“先照后证”改革、市场主体年检改年报、放宽经营场所登记改革、“三证合一”“五证合一”“多证合一”和个体工商户“两证”整合、信用信息归集和公示、“双随机、一公开”、推行全程电子化登记、加强事中事后监管等方面积极作为，各类市场主体发展迅速。迄今共核发“多证合一”企业营业执照3869户，“两证整合”个体户执照32926户，大大激发了大众创新创业热情，释放了巨大的改革“红利”，为个体工商户转型升级培育肥沃的土壤，奠定坚实的基础。

　　宣传推动 激发转型活力　　

    该局结合企业年报、日常巡查以及创建全国文明城市等工作，以登记数据为基础，认真开展全面的调查摸底工作，对具有一定生产经营规模、有潜在升级意愿的个体户进行调查摸底，建立重点帮扶名册。10个基层工商所工作人员利用与个体工商户直接面对面工作的机会，与个体工商户进行面对面的交流，点对点的解答，多渠道、全方位的进行宣传引导，重点宣传个体工商户转型升级为企业所享受的各项优惠政策，从政策上、发展理念上引导个体工商户转型升级。登记窗口耐心准确地做好政策咨询和解释工作，针对部分个体工商户担心税费增加、名称字号衔接等顾虑，该局为经营户尽量保留使用原字号名称，并做好相关优惠政策落实及相关指导服务，消除转型升级的后顾之忧。

    针对重点培育对象，一方面邀请成功升级的企业业主开展心得交流座谈，介绍升级后给企业带来的经济和社会效益，突出宣传企业同个体户的对比优势、政府扶持企业的相关政策，鼓励扶持对象进行升级，赢取更多的竞争机会和发展空间。另一方面向个体户详细讲解升级要求、办理流程、注意事项、疑难问题等，消除个体户升级顾虑，充分调动起个体户升级的积极性和主动性。

　　服务带动 提供转型便利

　　为使个体工商户方便快捷办理转型手续，该局专门开设“转型升级”登记咨询窗口，推行向导服务、预约服务、延时服务，对办理“转型升级”登记注册的个体工商户，做到资料齐全的马上办、资料不全的指导办，为前来办理的户主提供优质的服务。

    同时，各工商所实施“一对一”帮扶措施，安排工作人员对转型升级的个体工商户进行全程指导和跟踪服务，实现“零距离”服务。在窗口开辟“绿色通道”，落实“一审一核”制度和零收费制度，全面落实各项优惠政策，安排登记业务骨干为个体工商户转型升级提供咨询、审核、办证等一条龙服务，进一步缩减办事时间，提升“个转企”效率。

　　多措联动 助推发展后劲

　　对转型升级为企业的个体工商户，该局扎实做好后续服务，不但“扶上马”，更要“送一程”。该局建立企业“升级”档案，跟踪记录升级企业的经营状况，定期对升级的个体工商户进行回访，跟踪服务，及时了解企业经营状况和发展过程中的实际需求，帮助企业解决实际困难，促进企业完善管理制度，引导企业争创品牌，协助企业运用股权出资、动产质押等支持政策进行融资，让升级企业顺利度过转型适应期，逐步形成完善的企业管理模式，推动企业做强做大。