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怀化市工商局信息化建设助推“放管服”改革纪实

来源:红网综合 作者:史琴 罗会学 编辑:黄舒婷 2018-07-23 09:47:29
时刻新闻
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  此刻,甜甜怀化正在发生着深刻而精彩的嬗变。

  随着国家“一带一路”倡议的发出,近年来,怀化市主动融入长江经济带,全面落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”战略,大力建设对外开放大通道、大平台,不断优化营商大环境、深化区域大合作,对外开放实现大提速。

  作为简政放权、放管结合、优化服务改革大潮中的中坚力量,市工商局坚决贯彻中央、省委的部署要求,以敢为人先的勇气,以敢啃硬骨头的决心,以“互联网+政务服务”为重点,充分利用信息化手段支撑简政放权,加强事中事后监管,提升公共服务水平,广大群众真切地感受到放管服改革带来的幸福感和获得感。

  2017年,全省工商和市场监管工作公众综合满意度调查中,怀化位居各市州第一。该局工商和市场监管部门商事制度改革信息化建设,获国家工商总局表彰为“表现突出单位”。

  简政放权,市场蓬勃生动力

  “当天就拿到了营业执照!”在市政务中心服务大厅,正在办事的某企业老板笑着说,这在以前,是想都不敢想的事。

副市长欧阳明为创业者颁发第一张多证合一执照

  改变,来自于我市利用信息化建设提升商事制度改革的效能。

  “以前申请营业执照,群众需要向不同部门提交材料。”市工商局一位负责人介绍,随着我市实施的“先照后证”“多证合一”“两证整合”等改革举措,20个部门的30个涉企证照项目全部整合到工商营业执照,并在服务大厅专门开设‘一口受理区’,群众可以在这里一次办结所有事项。截至目前,全市已发放“一照一码”营业执照12万多份,为实现政府部门信息共享、实施部门协同监管奠定了基础。

  政务大厅的微笑,是我市建设现代化、信息化的市场监管体系的一个缩影。

  近年来,市委、市政府高度重视“放管服”改革信息化建设工作,将信息化建设作为转变职能、优化服务、提高效率的重要突破口,成立了由分管副市长为顾问、工商局局长任组长的领导小组,成立了市工商局信息中心专门负责信息化建设工作。

  市工商局党组会、局务会多次研究部署信息化建设工作,出台了系统管理、数据质量、安全运行等制度;主要领导多次带领相关职能科室向上衔接汇报争取支持,先后两次到云南曲靖、江苏苏州学习考察,多次深入县市区和基层所调研指导,对工作推进过程中遇到的问题及时研究解决,尤其是对于建设资金始终予以优先保障、重点支持,投入数百万元实施了工商视频会议系统、网络安全系统的升级改造,更换配备电脑300多台,工商业务服务平台与“智慧怀化”“信用怀化”平台有效对接,实现了市、县、所三级网络畅通便捷。

  信息化平台的建设,激生的是市场主体的无限活力。

  在商事制度改革中,我市大力推进行政审批“两集中、两到位”改革,工商注册登记业务进驻到政务服务大厅,下沉到基层工商所、银行服务窗口和社区便民中心,打通了服务群众的“最后500米”,实现了“一站式”快速免费办理,纵向到底的信息化服务网络基本构建。另外,大力实施便利化改革,推进企业名称网上自主申报、无纸全程电子化登记、电子营业执照、“最多跑一次”等改革,工商注册登记业务实现网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈,真正实现了企业登记足不出户。

  当日事当日结!

  正是这一系列大刀阔斧的举措,全市市场主体总数由2014年的9.78万户增长到2017年的20.23万户,企业总数由2014年的1.4万户增长到2017年的2.9万户,均三年实现翻番,夯实了打造新引擎、催生发展新动能的微观基础。

  监管提效,秩序井然添实力

  2017年7月,麻阳建筑工程总公司违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重。对此,麻阳苗族自治县食品药品工商质量监管局依据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的规定,将该企业列入严重违法失信企业名单。

  “信用档案”纳入干部任用、代表委员资格审核范围,多家市场主体被纳入市场监管总局黑名单。在我市,“一处失信、处处受限”的信用监管效应逐步显现。

国家工商总局怀化商标受理中心工作人员为群众办理商标注册业务

  强化信用监管,切实发挥企业信息公示制度的作用,构建以信用监管为核心的新型监管模式,推动建立企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的社会共治新格局,是我市工商部门建立以信息公示为基础、以信用平台为支撑、以信用惩戒为重点的事中事后监管新模式的最终目的。

  据统计,随着我市高位推动市场诚信体系建设。目前,国家企业信用信息公示系统和省部门协同监管平台在全市得到推广应用,21万多户市场主体的基本信息录入到系统,1600多条行政处罚信息进行归集公示,年报公示率连续多年位居全省前列。

  与此同时,工商部门还大力建立健全情报信息共享机制,在打击传销、虚假违法广告等违法行为整治行动中,工商部门与联席会议成员单位建立了重特大案件会商制度,严厉查处了医院的违法广告案件和“红日国际”“山东鲁易道”等重特大传销案件。

  强化重点领域监管执法,开展的“十大亮剑”“十大五溪红盾”专项执法行动成效明显。近年来,我市工商系统先行先试查办的国土测绘所滥收费用案、医院侵害消费者权益案等获评典型案例

  以信息化为支撑,全市市场监管成效显著,老百姓的获得感和幸福感稳步提升。

  服务更优,百姓微笑展魅力

  简政放权、放管结合的最终目的是提供优质高效的公共服务,使创业创新过程更加顺畅。

  对市工商局而言,“服务”至少包括两方面的工作,一是为广大消费者搞好服务,积极维护消费者的合法权益,确保其“放心消费、无忧消费”。二是竭诚为全市非公企业和个体工商户提供良好服务,保障公平公正有序的市场环境,助推我市非公经济快速健康发展。

红盾护农 农资打假

  今年5月3日,溆浦县食品药品工商质量监督管理局大江口镇监管所接到一起电话投诉,投诉人称其在大江口镇某汽修店更换的一台新发动机行驶不到100公里就出现了质量问题。

  接到投诉电话后,大江口镇监管所工作人员立即赶到该汽修店,要求其负责人一同前往投诉人所在地核实情况。经过当事双方的同意,技术人员拆除了发动机并进行了检查,发现该发动机已损坏。经调解,最终双方达成如下协议:汽修店同意重新维修投诉人的问题车辆,并为其更换一台新的发动机,拖车、维修及更换新发动机费用由该维修店自行负责,投诉人负责拆除发动机费用。据了解,此次调解为消费者挽回经济损失4000余元。

市工商局上门为农村专业合作社开展商标注册服务

  近年来,全市工商系统坚持以人为本,加大消费维权力度,建立健全消费投诉受理、分流转办、纠纷调处、12315快速反应等机制,全国12315互联网平台得到推广应用,12315业务平台在线率、系统数据完整率、投诉举报案件办结率实现三个100%,12315申诉举报中心获评全国“巾帼文明岗”、湖南省“人民满意的公务员集体”。

  另外,大力推进商标便利化改革信息化工作,国家工商总局商标受理窗口2016年落户怀化,2017年新增商标权质押融资受理业务,商标注册实现了网上公告、网上查询、网上申请、网上缴费,有力促进了武陵山片区企业商标注册向怀化集聚,国家地理标志证明商标总数达15件;2018年新增怀仁、黔阳2件中国驰名商标,总数达到9件。

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