时刻新闻记者 黄舒婷 通讯员 罗会学 怀化报道

　　近年来，怀化市工商局持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，以“互联网+政务服务”为重点，充分利用信息化手段支撑简政放权，加强事中事后监管，提升公共服务水平，广大群众真切地感受到放管服改革带来的幸福感和获得感。在2017年全省工商和市场监管工作公众综合满意度调查中，怀化位居各市州第一，怀化市工商局也被国家市场监管总局表彰为商事制度改革信息化建设表现突出单位。

　　坚持简政放权，深化改革激活力

　　深化商事制度改革，信息化支撑是关键。怀化市工商局大力推行行政审批制度改革，实施了“先照后证”“多证合一”“两证整合”等改革举措，222项前置审批事项改后置，20个部门的30个涉企证照项目整合到工商营业执照，发放“一照一码”营业执照12万多份。

　　在行政审批上，大力推行“两集中、两到位”改革，工商注册登记业务进驻到政务服务大厅，下沉到基层工商所、银行服务窗口和社区便民中心，打通了服务群众的“最后500米”，实现了“一站式”快速免费办理，纵向到底的信息化服务网络基本构建。

　　同时，推进企业名称网上自主申报、无纸全程电子化登记、电子营业执照、“最多跑一次”等改革，工商注册登记业务实现网上申请、网上提交、网上受理、网上审核、网上反馈，真正实现了企业登记足不出户。

　　信息化建设成果提升了行政审批效率，大部分注册登记事项实现当场办结，少数难以办理事项缩短到2个工作日以内，全市市场主体总数由2014年的9.78万户增长到2017年的20.23万户，企业总数由2014年的1.4万户增长到2017年的2.9万户，均三年实现翻番，夯实了打造新引擎、催生发展新动能的微观基础。

　　坚持强化监管，建章立制促规范

　　建立以信息公示为基础、以信用平台为支撑、以信用惩戒为重点的事中事后监管新模式，是实现现代化大数据监管的重要基础。怀化高位推动市场诚信体系建设，国家企业信用信息公示系统和省部门协同监管平台得到推广应用，21万多户市场主体的基本信息录入到系统，1600多条行政处罚信息进行归集公示，年报公示率连续多年位居全省前列，“信用档案”纳入干部任用、代表委员资格审核范围，麻阳建筑公司等市场主体被纳入市场监管总局黑名单，“一处失信、处处受限”效应逐步显现。

　　此外，建立健全情报信息共享机制，在打击传销、虚假违法广告等违法行为整治行动中，工商部门与联席会议成员单位建立了重特大案件会商制度，严厉查处了医院的违法广告案件和“红日国际”“山东鲁易道”等重特大传销案件。所开展的“十大亮剑”“十大五溪红盾”等重点领域监管专项执法行动，先行先试查办的国土测绘所滥收费用案、医院侵害消费者权益案成为典型案例。

　　坚持以人为本，优化服务保民生

　　怀化市坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展便民、利民、惠民行动，着力提升公共服务水平。2016年，国家工商总局商标受理窗口落户怀化，2017年新增商标权质押融资受理业务，商标注册实现了网上公告、网上查询、网上申请、网上缴费，有力促进了武陵山片区企业商标注册向怀化集聚，国家地理标志证明商标总数达15件，位居全省第一；2018年新增怀仁、黔阳2件中国驰名商标，总数达到9件。

　　消费维权方面，建立健全消费投诉受理、分流转办、纠纷调处、12315快速反应等机制，全国12315互联网平台得到推广应用，12315业务平台在线率、系统数据完整率、投诉举报案件办结率实现三个100%，12315申诉举报中心获评全国“巾帼文明岗”、湖南省“人民满意的公务员集体”。同时，指导企业通过动产抵押、股权出质、商标质押等方式实现增资扩股、转型升级，2017年助企融资37.23亿元。